എടവിലങ്ങ്
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

ഒരു ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളും വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളും സുതാര്യവും നിയമപരവുമാണെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്തുന്ന ഔദ്യോഗിക പരിശോധനാ രേഖയാണ് ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് (Audit Report).

പഞ്ചായത്ത് തയ്യാറാക്കുന്ന 'വാർഷിക ധനകാര്യ പത്രിക' (AFS) പരിശോധിച്ച ശേഷമാണ് ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് ഈ റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കുന്നത്. ഇതിലൂടെ ജനങ്ങളുടെ നികുതിപ്പണവും സർക്കാർ ഗ്രാന്റുകളും കൃത്യമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിച്ചാണോ ചിലവഴിച്ചത് എന്ന് വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നു.

ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രധാന വിവരങ്ങൾ താഴെ നൽകുന്നു:

• സംസ്ഥാന തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് (State LGA Department): സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ കീഴിലുള്ള ഈ വകുപ്പാണ് എല്ലാ വർഷവും പഞ്ചായത്തുകളിൽ പ്രധാന ഓഡിറ്റ് നടത്തുന്നത് (മുൻപ് ഇത് ലോക്കൽ ഫണ്ട് ഓഡിറ്റ് എന്നറിയപ്പെട്ടിരുന്നു).
• സി.എ.ജി (Comptroller and Auditor General - CAG): കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിന്റെ ഫണ്ടുകളും വലിയ വികസന പദ്ധതികളും മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിച്ചാണോ നടപ്പാക്കിയത് എന്ന് പരിശോധിക്കാൻ സി.എ.ജി ഓഡിറ്റും ഉണ്ടാകാറുണ്ട്.

ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടിലെ പ്രധാന ഉള്ളടക്കങ്ങൾ

ഒരു ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് പുറത്തുവരുമ്പോൾ അതിൽ താഴെ പറയുന്ന കാര്യങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ടാകും:

• വരവ്-ചെലവ് പൊരുത്തക്കേടുകൾ: രസീതുകളിലും വൗച്ചറുകളിലും രേഖപ്പെടുത്തിയ തുകയിലെ വ്യത്യാസങ്ങൾ.
• ധനനഷ്ടം / ഫണ്ട് വകമാറ്റൽ: നിശ്ചയിച്ച മാനദണ്ഡങ്ങൾ ലംഘിച്ച് പണം ചിലവഴിക്കുകയോ, തുക വകമാറ്റി ഉപയോഗിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടുണ്ടോ എന്ന വിവരം.
• ഓഡിറ്റ് തടസ്സവാദങ്ങൾ (Audit Objections): കൃത്യമായ ബില്ലുകളോ അനുമതി പത്രങ്ങളോ ഇല്ലാതെ ചിലവഴിച്ച തുകകളെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യങ്ങൾ.
• അഴിമതിയും ക്രമക്കേടുകളും: നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ അപാകതകൾ, അർഹരല്ലാത്തവർക്ക് ആനുകൂല്യങ്ങൾ നൽകൽ തുടങ്ങിയവ.

 റിപ്പോർട്ടിന്മേലുള്ള തുടനടപടികൾ

1. മറുപടി നൽകൽ (Audit Rectification): ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടിൽ ഉന്നയിച്ചിട്ടുള്ള തടസ്സവാദങ്ങൾക്ക് (Objections) പഞ്ചായത്ത് സെക്രട്ടറി ഭരണസമിതിയുടെ സഹായത്തോടെ നിശ്ചിത സമയത്തിനകം കൃത്യമായ മറുപടിയും രേഖകളും നൽകണം.
2. പണം ഈടാക്കൽ (Surcharge): മതിയായ കാരണങ്ങളില്ലാതെ വലിയ ധനനഷ്ടം വരുത്തിവച്ചതായി കണ്ടെത്തിയാൽ, ആ തുക ഉത്തരവാദികളായ ഉദ്യോഗസ്ഥരിൽ നിന്നോ ജനപ്രതിനിധികളിൽ നിന്നോ ഈടാക്കാൻ (Surcharge) ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് ശുപാർശ ചെയ്യും.

 പൊതുജനങ്ങൾക്ക് ഇത് എങ്ങനെ ലഭ്യമാകും?

തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനം സുതാര്യമാക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായി ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടുകൾ പൊതുജനങ്ങൾക്കായി പ്രസിദ്ധീകരിക്കാറുണ്ട്:

• ഓൺലൈൻ പോർട്ടൽ: കേരളത്തിലെ തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടുകൾ 'Audit Online' പോർട്ടൽ വഴിയോ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ വകുപ്പിന്റെ ഔദ്യോഗിക വെബ്‌സൈറ്റുകൾ വഴിയോ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് ഡൗൺലോഡ് ചെയ്ത് പരിശോധിക്കാവുന്നതാണ്.
• ഗ്രാമസഭകൾ: ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടിലെ പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകളും അതിന്മേൽ പഞ്ചായത്ത് സ്വീകരിച്ച നടപടികളും ഗ്രാമസഭകളിൽ ജനങ്ങൾക്ക് മുന്നിൽ വായിച്ച് കേൾപ്പിക്കേണ്ടതുണ്ട്.